Urząd Gminy Nielisz

Nielisz dn. 25.03.2024 r.

Nr PG.6733.2.2024

DECYZJA Nr 2/2024 -PROJEKT

o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego

Na podstawie:

- art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i 4, art. 61, art. 63 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( tj. Dz. U. z 2023 poz.977  tekst jednolity);

- art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2023 poz. 775 tekst jednolity);

- rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1589);

- rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1588 z późn. zm.):

po rozpatrzeniu wniosku z dnia 18.03.2024 r. złożonego przez Gmina Nielisz, Nielisz 279, 22-413 Nielisz w sprawie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego na działkach nr ew. 1317/1 i 1317/2  położonych  w  m. Złojec gm. Nielisz

USTALAM:

lokalizację inwestycji celu publicznego polegającą na zmianie sposobu użytkowania z przebudową części pomieszczeń w budynku Szkoły Podstawowej w m. Złojec z przeznaczeniem na Żłobek Publiczny wraz z rozbudową polegającą na dobudowie obudowanych schodów zewnętrznych oraz zagospodarowaniem terenu, dojścia, dojazdy, miejsca parkingowe, plac zabaw -  montaż elementów małej architektury  wraz z infrastruktura towarzyszącą na  działkach nr ew. 1317/1 i 1371/2  położonej w terenach zabudowy usługowej i zagrodowej m. Złojec gm. Nielisz - jak zaznaczono na załączniku mapowym w skali 1:1000  linią koloru czarnego i literami „A B C D … budynek przeznaczony do częściowej zmiany sposobu użytkowania oznaczony kratką koloru czarnego ”

1.Warunki realizacji i kształtowania ładu przestrzennego

1) działki zabudowane budynkiem szkoły podstawowej i dawnym domem nauczyciela własności gminy Nielisz zlokalizowane przy drodze gminnej  nr 110194 L (oznaczonej jako KDKG )

2) parametry drogi  gminnej KDKG:

      a). szerokość w liniach rozgraniczających – 6,0 m; 

      b). nieprzekraczalna linia zabudowy licząc od zewnętrznej krawędzi jezdni  jak w stanie istniejącym – 10,0 m;

3) łączna powierzchnia działek – 12 774 m²   w tym teren objęty ustaleniami decyzji  9 909 m² ;

4) gabaryty budynku po przebudowie i rozbudowie;

1. a) zmiana funkcji polega na przystosowaniu istniejących pomieszczeń szkoły o powierzchni - minimalna – 65,0 m² , - maksymalna  - 90 m²  z przeznaczeniem na żłobek publiczny.
2. b) rozbudowa polega na dobudowie obudowanych schodów zewnętrznych z zadaszeniem o powierzchni - minimalna – 20,0 m² , - maksymalna  - 30 m² , wysokości -  minimalna – 2,8 m , - maksymalna  - 4,0 m,  dach jedno lub dwuspadowy o nachyleniu połaci głównej – minimalna – 1 °, - maksymalna  -  40 ° ,

5)  gabaryty obiektów placu zabaw – obiektów małej architektury ( elementów zabawowych) ;

1. a) łączna powierzchnia zabudowy - minimalna – 130,0 m² , - maksymalna - 220 m^{2 ;};
2. b) wysokość obiektów - maksymalna - 3 m
3.    c) w skład zagospodarowania terenu wchodzić mogą: elementy zabawowe do 8 sztuk,  ławki, kosz na śmieci, stojak na rowery, tablica informacyjna z regulaminem, ewentualne ogrodzenie i utwardzenie terenu ( kostka  betonowa) itp.

6) budowa parkingów o łącznej powierzchni zabudowy - minimalna – 350,0 m² , - maksymalna  - 650 m² ;

7) powierzchnia biologicznie czynna min. 20% terenu objętego ustaleniami decyzji.

2. Możliwość obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji:

1. zaopatrzenie w energię elektryczną – istniejące przyłącze elektroenergetyczne, instalacja pozyskująca energię elektryczną ze źródeł odnawialnych;
2. zaopatrzenie w  wodę – istniejące przyłącze  wodociągowe;
3. odprowadzenie ścieków – istniejący zbiornik na nieczystości ciekłe;
4. sposób unieszkodliwiania odpadów do pojemnika własnego – zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku  na terenie gminy
5. odprowadzenie wód opadowych: powierzchniowe na teren biologicznie czynny przedmiotowej działki.
6. zaopatrzenie w ciepło – lokalne – własne źródło,  instalacja pozyskująca energię cieplną ze źródeł odnawialnych;
7. dojazd do działki istniejącymi zjazdami z drogi gminnej KDKG.

3. Warunki wynikające z przepisów szczególnych

1. teren objęty decyzją nie wymaga zgody - Ministra lub Wojewody na przeznaczenie gruntów na cele nierolnicze teren inwestycji opisany symbolem  Bi  – inne tereny zabudowane, Bz – tereny rekreacyjno - wypoczynkowe  i B – tereny mieszkaniowe - teren spełnia warunki ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( Dz. U. z  2022 r. poz.  2409 tekst jednolity);
2. inwestycja nie wpływa na zmianę środowiska naturalnego;
3. w przypadku natrafienia podczas realizacji prac ziemnych (wykopy) na obiekty ziemne i ruchome zabytki archeologiczne lub relikty architektoniczne historycznej zabudowy, prace budowlane należy wstrzymać w celu zadokumentowania i  wyeksplorowania odkrytych zabytków i obiektów, w razie konieczności należy poszerzyć wykopy inwestycyjne i uzyskać pozwolenie konserwatorskie na przeprowadzenie nadzoru archeologicznego.
4. przedmiotowa działka nie została wyznaczona jako obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji, a także nie ustanowiono na tym terenie specjalnej strefy rewitalizacji.
5. należy zachować istniejące stosunki wodne, wody opadowe nie mogą być skierowane na teren działek sąsiednich, ewentualne potrzeby zmiany poziomu terenu należy wykazać w projekcie zagospodarowania działki lecz nie mogą one wywierać negatywnych skutków na przyległe działki sąsiednie.

4. Wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich

              -    nie dotyczy pod warunkiem spełnienia przepisów odrębnych.

5. Do wniosku o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenia należy dołączyć:
6. dokumentację techniczną zgodnie z Prawem budowlanym (Dz. U. z 2023 r. poz. 682, z późn. zm.);
7. oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością.
8. dokumentacja techniczna powinna spełniać warunki techniczne określone w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie ( DZ. U. Z 2022 r. poz. 1225) z odpowiednimi uzgodnieniami wymaganymi obowiązującymi przepisami.

UZASADNIENIE

1. Teren objęty decyzją nie posiada miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i wymaga ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego na drodze decyzji.
2. Projekt decyzji przygotowała osoba posiadająca uprawnienia do projektowania planów przestrzennych zgodnie z art. 5 pkt 5 ustawy o planowaniu zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2023 poz.977 tekst jednolity);

POUCZENIE

1. Decyzja o ustaleniu lokalizacji celu publicznego nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich;
2. Wnioskodawcy, który nie uzyskał prawa do terenu nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaną decyzją ustalającą lokalizację celu publicznego;
3. Niniejsza decyzja wygaśnie, jeżeli:

1).inny wnioskodawca uzyska pozwolenie na budowę;

2).zostanie uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego lub jego zmiana, zawierające ustalenia inne niż ustalenia decyzji, z wyjątkiem przypadku, gdy zostanie wydana ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę (art. 65).

4. Warunki zagospodarowania terenu ustalone decyzją wiążą organ wydający decyzje o pozwoleniu na budowę (art. 55 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).
5. Od decyzji niniejszej służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu za pośrednictwem Wójta Gminy Nielisz w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.
6. Wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia żądania wymierzenia kary pieniężnej za nieterminowe wydanie decyzji, ustawa z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2021 r. poz. 1986).
7. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję ( art. 127a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 poz. 775 z późn. zm.);

Otrzymują:

1. Gmina Nielisz, Nielisz 279, 22-413 Nielisz
2. Strony postępowania,
3. a/a

Załączniki do decyzji: ( dwa komplety: a/a i wnioskodawca)

nr 1 – mapa terenu wysokościowo – sytuacyjna w skali 1:1000

nr 2 – analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu – opis.

nr 2a  - załącznik graficzny do analizy w skali 1:1000

Projekt niniejszej decyzji należy uzgodnić z :

1. Starosta Zamojski  ul. Przemysłowa 4, 22-400 Zamość ( w sprawie ochrony gruntów rolnych i leśnych) ;
2. Lubelski Urząd Wojewódzki ul. Spokojna 4, 20-914 Lublin;
3. Marszałek Województwa Lubelskiego ul. Artura Grottgera 4, 20-029 Lublin;

Projekt decyzji sporządził:

mgr inż. Paweł Rybiński

upr. zgodnie z art. 5 pkt 5)

ustawy z dnia 27 marca 2003 r.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

(Dz. U. z 2023 poz.1688  tekst jednolity)                                          

załącznik nr 2

do pr. dec.2/2024

                                        ANALIZA

FUNKCJI ORAZ CECH ZABUDOWY I ZAGOSPODAROWANIA TERENU

Zgodnie z art. 61 ust. 1 – 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r.   ( tj.Dz. U. z 2023 poz.977  tekst jednolity) w oparciu o § 3 ust.1 i 2  Rozporządzenia Ministra Infrastruktury  z dnia 26 sierpnia 2003 r w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej  zabudowy i zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2021 poz.741-tekst jednolity z póź. zm.); przeprowadzono analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu otaczającego działki nr ew. 1317/1 i 1317/2 położonej w terenach zabudowy usługowej i zagrodowej  w miejscowości Złojec gm. Nielisz zgodnie z załącznikiem mapowym w skali 1:1000 linią przerywaną koloru czarnego i literami „a b c d ...”:

         Działki zabudowane budynkiem szkoły podstawowej i dawnym domem nauczyciela własności gminy Nielisz zlokalizowane przy drodze gminnej  nr 110194 L (oznaczonej jako KDKG ).       

        Łączna powierzchnia działek zgodnie z wypisem z rejestru gruntów wynosi 12 774 m²   w tym teren objęty ustaleniami decyzji  9 909 m² , szerokość frontu działki względem drogi gminnej oznaczonej KDKG - ok. 135,0 mb,  gleby w terenie inwestycji opisane symbolami: Bi – inne tereny zabudowane , Bz – tereny rekreacyjno - wypoczynkowe  i B – tereny mieszkaniowe.

Warunki lokalizacji – zgodnie z ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2023 poz.977  tekst jednolity) w zakresie: 

1. 1. 61, ust. l, pkt l - jest spełniony- działki zabudowane, przedmiotowa inwestycja wpasowuje się w obecne zagospodarowanie terenu i stanowi uzupełnienie funkcji istniejących;
2. art. 61, ust. l, pkt 2 - jest spełniony- działka posiada dostęp do drogi publicznej – drogi gminnej nr 110194 L.
3. art. 61, ust. l, pkt 3 - jest  spełniony - istniejące i projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla w/w zamierzenia budowlanego ;
4. art. 61, ust. l, pkt 4 jest spełniony - teren objęty decyzją nie wymaga zgody - Ministra lub Wojewody na przeznaczenie gruntów na cele nierolnicze gleby w terenie inwestycji opisane symbolami:  Bi  – inne tereny zabudowane ,  Bz – tereny rekreacyjno - wypoczynkowe  i B – tereny mieszkaniowe - działka spełnia warunki ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( Dz. U. z  2022 r. poz.  2409 tekst jednolity);
5. 5. Zgodnie z art. 61 ust. 5 jest spełniony-  ustalenie warunków zabudowy dla przedstawionej inwestycji jest  zgodne z przepisami odrębnymi,
6. nie stosuje się dla opracowania niniejszego projektu decyzji. ust. 2, art. 61 i ust. 3,art. 61
7. Wyniki analizy

Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza ograniczenia przy lokalizacji zabudowy i zmianach zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego, określając w art. 61 ust.1 pięć warunków, które muszą być spełnione łącznie, aby można było realizować nową inwestycję. Wnioskowany teren spełnia warunek kontynuacji funkcji tj. „dobrego sąsiedztwa” oraz pozostałe parametry. Zgodnie z obowiązującymi przepisami działka spełnia warunki lokalizacji zmiany sposobu użytkowania z przebudową części pomieszczeń w budynku Szkoły Podstawowej w m. Złojec z przeznaczeniem na Żłobek Publiczny wraz z rozbudową polegającą na dobudowie obudowanych schodów zewnętrznych oraz zagospodarowaniem terenu, dojścia, dojazdy, miejsca parkingowe, plac zabaw -  montaż elementów małej architektury  wraz z infrastruktura towarzyszącą jw..

Analizę wykonał:

mgr inż. Paweł Rybiński

upr. zgodnie z art. 5 pkt 5)

ustawy z dnia 27 marca 2003 r.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

( tj.Dz. U. z 2023 poz.977  tekst jednolity)